2022년 제 1회 운영위원회 회의록

일 시	2022년 2월 28일
장 소	서면
참석현황	총원	참석	불참	비고
	15	11	4	의견서 회신 기준
회 의 록
안 건	2021년 운영 결과 보고 및 2022년 운영 계획 보고
토의내용 및 의결사항	2022년 2월 22일(화)~28일(월)까지, 서면으로 진행된 2022년 제 1차 운영위원회 회신자료에 대한 보고입니다. 운영위원 총 15명 중 11명이 회신하여 성원이 되었습니다. 위원 11명 중 8명은 의견 없음 또는 운영에 대한 격려의 의견을 주셨으며, 3명은 다음과 같은 의견을 보내셨습니다. 2021년 사업실적 가. 사업의 효과성 측정 및 환류에 관한 내용이 포함되었으면 사업실적에 대한 이해에 도움이 되었을 것 같다. 나. 기관의 중장기 발전계획과 세부사업의 연계성, 효과성 등이 구체적으로 제시되고, 이때 정량지표와 정성지표가 모두 포함되어야 겠다. 2022년 사업계획 가. 사업전략에서 하남형 미래인재 양성분야를 더욱 발전했으면 한다. 나. 종사자 임금처우에 관한 여성가족부 권고안에 따른 기준 적용이 필요하다. 다. 세계시민성장 지원이 평생교육프로그램과 무슨 관계가? 라. 세계시민역량강화 관련 사업은, 세계시민교육을 연구하는 연구자로서, 이해가 가지 않습니다. 평생교육 프로그램을 잘 포장한 것 같은? 마. 청소년 돌봄기능 강화와 방카의 관계는 뭔가요? 바. 청소년과 시민의 건강권 확보에는 스포츠 관련 평생교육 프로그램인데 이런 식의 사업 분류와 표현은 오히려 세계시민교육의 중요성과 필요성을 왜곡, 폄하하는 계기가 될 것 같아 우려가 큽니다. 기타 가. 예산부문에서 수입의 100% 지자체 보조금으로 운영되는 자체수입 분야를 키울 수 있도록 노력을 요합니다. 나. 주신 자료만으로는 충분한 이해가 어려워서 오해를 했다면 용서하시고, 단 아무리 세계시민교육이 중요하다고 해도, 아무사업이나 연계하기에는 무리가 있어 보입니다. 아니면, 사업명 표현이 잘못되었거나요. 상기 의견에 대한 수련관의 답변은 다음과 같습니다. 1-가. 수련관에서 각 사업별로 사업의 평가를 통해 효과성 측정 및 환류를 진행하고 있으나, 회의록에는 포함되지 않았습니다. 추후 의견 반영하여 자료에 포함하도록 하겠습니다. 1-나. 올해 수련관이 재위탁 심의를 받게 되어있고, 중장기발전계획을 새롭게 수립하는 과정에 있습니다. 다음 번 회의 시 안내하도록 하겠습니다. 덧붙이자면 현재 수련관에서 사업을 평가할 때 참가자, 강사(지도자), 담당자 평가를 정성과 정량으로 평가하고 있고, 결과보고서에 환류계획을 수립하고 있습니다. 또한 다음 사업 추진 시 지난 번 평가에 따른 환류 계획을 반영하여 기획하고 사업계획서 상에 해당 내용을 포함하도록 하고 있습니다. 그러나 수련관에서 진행하는 다양한 형태의 사업에 대한 평가도구가 평가자신뢰도(객관성) 부분에 다소 미흡함을 발견하여 이를 개선하는 과정을 올해 진행할 계획입니다. 2-가. 사업추진전략 중 ‘하남형 미래인재 양성’ 분야의 사업수는 다른 사업에 비해 적으나 한 사업 안에 운영되는 프로그램수는 적지 않습니다. 올해는 지난해의 평가와 환류를 바탕으로 3D, 코딩, AR·VR, 오조봇, 영상, 미디어 등의 분야에서 대상을 세분화하고 수준별 교육을 기획했으며, ‘하남형’이라는 수식어에 걸맞는 하남의 특성과 자원을 4차산업 기술과 접목한 프로그램을 진행할 계획입니다. 하남의 청소년들이 하남을 더 잘 이해하고 자부심을 가진 미래인재로 성장할 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 2-나. 수련관 종사자 임금은 지난해 까지 전년도 기준으로 지급되건 것을 개선하여 올해부터는 당해년도 여성가족부 권고안을 따르게 되었습니다. 또한 ‘하남시 관내 청소년시설 종사 경력’만을 인정해 지급하던 기말수당을 조건없이 연 100% 지급하도록 하여 여성가족부 권고안을 충실히 이행할 수 있게 되었습니다. 아울러 청소년방과후아카데미 종사자(3명)도 기본급과 자격증 수당, 시간외 수당만 받던 구조를 개선하여 타 직원들과 동일한 조건의 수당을 받도록 개선해 종사자의 생활 안정과 고용안정을 이루게 되었습니다. 2-다.~라. 수련관 조직 중 문화사업팀은 평생교육프로그램과 세계시민교육, 스포츠프로그램, 방과후아카데미, 돌봄사업(하하스쿨)을 운영하고 있습니다. 문화사업팀에서 지향하는 바는 세계시민으로의 성장이며 세계시민학교사업에서 주도적으로 추진하고 있습니다. 평생교육프로그램에 다양한 강좌가 있으나 강좌에서 다루는 주제가 세계시민으로써 필요한 내용이므로 서로 무관하다고 볼 수 없다는 생각입니다. 강좌 중 독서논술, 스피치, 요리교실, 미디어리터러시는 세계시민으로서의 소양을 기를 수 있는 주제(인권, 공동체, 생태, 기후변화, 공정무역, 문화다양성 등)를 다루고 있습니다. 세계시민은 교육을 통해 지식을 바탕으로 실천(행동)하는 역량까지 키워야 하는데, 평생교육강좌를 통해서는 자칫 지식(정보)만이 전달될 수 있다는 점에 유의해 저희도 다양한 시도를 하고 있습니다. 예를 들어 독서논술과정에서 기후위기에 대한 책을 읽고 사람들에게 알리는 컨텐츠를 제작하여 배포합니다. 스피치 강좌를 통해서는 기후위기의 심각성을 알리는 글을 작성해 발표합니다. 요리교실에서는 음식물쓰레기와 생태계, 기후위기에 대한 수업을 듣고 비건요리를 만듭니다. 청소년들이 제작한 작품, 글, 컨텐츠는 전시회(온/오프) 및 결과공유회를 통해 공개됩니다.(작년에도 진행했습니다.) 세계시민역량강화는 인권, 공동체 회복, 채식, 생태와 기후위기, 지속가능발전목표(SDGs)를 주제로 진행하는 사업으로 청소년과 학부모, 교사를 대상으로 하는 교육 및 활동프로그램, 자유학년제 연계, 교사연수, 아버지학교, 어머니교육, 특강을 단회기 또는 다회기로 구성해 진행하고 있습니다. 그리고 교육을 바탕으로 캠페인을 통해 알리거나 정책제안을 진행할 계획입니다. 저희 수련관에서 세계시민교육을 진행하면서 우선적으로 고려한 것은 다양한 대상이 다양한 방법을 통해 세계시민교육을 접하여 이해하고 필요성을 공감하도록 하는 것입니다. 평생교육강좌를 통해 접했던 주제를 세계시민학교사업을 통해 좀 더 깊이 있게 알아가고, 나아가 행동하는 세계시민이 될 수 있도록 자문단과 함께 사업을 발전시켜가는 중입니다. 2-마. 방과후아카데미사업은 지역아동센터나 학교 돌봄교실과는 다르게 돌봄이 주된 목적은 아닙니다만 방과후아카데미 지침 상 ‘방과후 돌봄이 필요한 청소년’을 대상으로 서비스를 제공하는 사업입니다. 저희 수련관 예스방과후아카데미는 지난 2년 간의 펜데믹 중에 활동이나 학습지원 보다는 돌봄기능이 더 강화되어야 할 필요성을 느꼈으며 이에 대한 학부모들의 요구도 파악했습니다. 예스방과후아카데미는 사회적거리두기 단계에 따라 주 단위로 운영형태를 조정해 탄력적으로 운영했고, 긴급돌봄을 통해 급식공백 해소를 최소화했으며 긴급돌봄에 참여하지 못하는 청소년의 경우 가정으로 간편식과 비타민, 위생용품이 포함된 돌봄꾸러미를 보내는 안정적인 돌봄서비스를 제공하기 위해 노력했습니다. 올해까지도 팬데믹의 영향이 지속될 것으로 예측해 청소년의 건강한 삶을 위해 ‘돌봄기능 강화’라고 하는 전략과제를 선정했습니다. 2-바. 건강권확보와 스포츠프로그램은 ‘SDGs 목표 3. 모두를 위한 전 연령층의 건강한 삶 보장과 웰빙 증진’에 해당한다고 보았습니다. 물론 스포츠를 통해 세계시민이 길러지는 것은 아닙니다. 그러나 세계시민으로 성장하기 위한 가장 기초는 건강한 몸이어야 한다고 생각합니다. 또한 스포츠야말로 지식과 가치, 행동이 복합된 형태로, 시스템적 사고, 예측, 규범, 전략, 협력, 비판적 사고, 자아인식, 통합적 문제해결 전반에 걸친 역량을 기를 수 있는 좋은 프로그램이라고 생각합니다. ‘건강권 확보’라는 표현이 이런 의도를 담기에 부족한 것은 사실입니다. 그 부분은 고민해서 개선하도록 하겠습니다. 3-가. 청소년수련시설은 수익사업을 할 수 없도록 되어있습니다. 일부 청소년시설은 지자체에서 시설운영을 위한 충분한 예산을 지원받지 못해 사업진행을 위해 참가비를 받아 강사비를 충당하고 있는 실정이며 참가비 수입이 기관에 수익으로까지 연결되지는 않고 있습니다. 그러다보니 청소년시설이라는 이름이 무색하게 청소년활동보다는 평생교육강좌를, 청소년 강좌보다는 성인강좌를 더 많이 운영할 수 밖에 없는 안타까운 상황이 연출되기도 합니다. 다행히 저희 수련관은 하남시로부터 운영비를 전액 지원받는 구조로써 청소년 전용공간으로 잘 활용되고 있고, 지도자들이 수련관 설립목적에 집중한 사업을 추진할 수 있습니다. 저희 수련관도 하남시국민체육센터 등 강좌를 운영하고 있는 타 기관처럼 수강료를 받고는 있으나 일반적인 수강료의 1/3 수준으로 낮게 책정되어 있어 청소년들이 부담없이 참여할 수 있습니다. 3-나. 세계시민을 아무사업이나 연계했다고 생각지 말아주시고, 세계시민이야말로 광범위한 주제로, 한 사람의 인생에서 처음부터 끝까지 배우고 익히고 실천해야하는 과제이며, 저희 수련관은 보다 많은 사람이 보다 많이 경험할 수 있도록 다양한 형태로 폭넓게 접근했다고 이해해주시길 요청드립니다. 또한 사업명 표현에 있어서는 세계시민교육을 사람들이 잘 모르거니와 어려워하는 문제가 있어 편하게 느낄 수 있는 표현을 사용한 것이 사실입니다. 그러나 차년에는 그 내용이 오해가 없도록 개선하도록 하겠습니다. 만나서 하는 회의를 진행했다면 충분한 자료제시와 설명이 되었을 것이나 서면으로 진행함에 따른 제약이 있음을 너그러이 이해해주시길 요청드립니다.
	다음 회의 일정: 2022년 9월 중
건의사항
공지사항	- 현재 임기는 2022년 6월 22일 까지이며 재위촉시 2022년 6월 23일 부터 2023년 12월 31일 까지입니다. 재위촉 및 위원장 선출과 관련해서는 5월 중 연락드리겠습니다.

(■정기  □임시)